民营医院数量近2万家超公立医院，社会办医利好中求新突破

作为构建我国多元办医格局的有力补充，社会办医已成为助力发展健康中国的一大推手。

“社会办医是我国医疗卫生服务体系的重要组成部分，是推动深化医改实施健康中国的战略的重要力量。近年来国家从规划、准入、融资、土地、税收、医保、学术关系、行业管理等方面出台了一系列的鼓励和支持社会办医的政策，进一步明确了社会办医的发展方向。”国家卫健委体制改革司副司长薛海宁26日在2018产融共创社会办医新生态高峰论坛上表示。

国务院印发的《“十三五”卫生与健康规划》提出，到2020年社会办医院床位占医院床位的比重将由 2015年的19.4%提升到30%以上。政策的利好推动了民营医疗机构的发展，截至2017年底，非公立医疗卫生机构数达到44.7万所，其中民营医院达到1.9万所。

“例如上海出台的‘健康服务业50条’，(对非公医疗机构的)税收下降了，市场准限制上放宽了，还有土地上的优惠政策，这些都利好民营医疗。”中欧国际工商学院蔡江南博士接受第一财经专访时表示。

国家卫生健康委员会统计信息中心数据显示 ，截至2018年6月底，医院3.2万个，其中：公立医院12121个，民营医院19589个。与2017年6月底比较，公立医院减少445个，民营医院增加2436个。

虽然在数量上民营医院已超公立医院，不过，在医疗水平和医疗服务上和覆盖全面的公立医院还有一定的距离。作为医疗服务水平的核心和关键，专科建设的重要性被多次提及。

“北京和睦家、武汉亚洲心脏病医院、爱尔眼科等，这些民营医院的学科影响力上，学术上甚至超过了一般的三甲医院。并在市场上获得了民众的公认，从而逐渐实现整个学科和产业的扩张。”陆道培血液病医院执行院长李定纲认为，这批民营医院会对整个民营医疗起到实实在在的拉动作用。

海尔产业金融医疗事业部总经理井光超也强调了专科建设的重要性。“在专科建设中的各个环节(买设备，前期的运营)，没有足够的资金这件事情无法开展。任何一个运营公司能够找到的合适的医院都是有限的，我们希望在这个过程当中扮演平台支持的角色。”他表示，通过链接已有的医生集团、运营平台、互联网技术、供应商和资金方资源，帮助医疗产业实现更好的转型升级。

中国非公立医疗机构协会副会长、上海市社会医疗机构协会会长闫东方27日接受记者采访时说，社会办医更适合走专科发展的道路，这样一来专家资源更好聚集，也容易在短时间内创出品牌。“民营医院优选专科发展，若是走综合方向的的话也是建议小综合大专科。”

除了专业学科的建设，随着信息技术的发展，互联网的加持让非公医疗有了更多机遇。今年4月，国务院办公厅印发《关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》，就促进互联网与医疗健康深度融合发展作出部署。前瞻产业研究院的数据显示，预计到2020年我国联网医疗市场规模有望达到900亿元。

“但是我们并不认为互联网医疗什么都能做，我们认为互联网医疗有边界，而不是涉及到医疗的所有范围。”丁香园创始人李天天认为。

闫东方对记者说，互联网+社会办医嫁接起一些资源，为民众提供了途径和平台，但是同时要注意一些问题，例如存在信息不对称。“互联网医疗机构的主办者，对医院平台的质量把控很重要。只为了盈利或虚假传播，会误导老百姓选择平台。所以要坚持正确的社会导向来把关和监管。”

中国医院协会民营医院管理分会副会长余小宝也告诉记者，做民营医院不能抱着“短平快”的方式想着赚钱。“民办医院做得好的都是积累了相当长时间，关键还是要做到社会认可和病人满意。”

9月14日，国家卫健委发布了《互联网诊疗管理办法(试行)》、《互联网医院管理办法(试行)》、《远程医疗服务管理规范(试行)》三个重磅文件，提出多项具体要求，推动互联网医疗行业进一步规范化系统化，也帮助互联网医疗行业及企业更加明晰今后的发展方向。