国家发改委周建平：民营经济是东北振兴的重要突破口

东北地区民营经济存在哪些问题？如何促进民营经济发展？9月12日，在沈阳召开的2017全国民营企业合作大会上，国家发改委东北等老工业基地振兴司司长周建平在演讲中提出，民营经济是新一轮东北振兴的重要支撑和重要突破口，东北地区要探索适合自身实际的民营经济发展新路径。

国家发改委东北等老工业基地振兴司司长周建平（资料图）

近年来，随着国家东北老工业基地振兴战略不断推进，东北民营经济得到快速发展。以辽宁为例，2016年，全省民营经济在地区生产总值、固定资产投资、出口总额、城镇就业的占比分别达到了50.2%、69.1%、49.9%和58.5%的水平，民营经济已经成为辽宁经济发展的重要支撑。

东北地区的民营经济发展中也存在着一些问题，周建平将此归纳为“四多四少”：生活性小企业比较多，生产性小企业比较少;从事粗加工的企业比较多，从事创新性企业比较少;从事低端产品生产的企业比较多，从事高端产品生产比较少;小微企业比较多，行业龙头企业、领军企业比较少。在全国民营企业500强的评比中，东北地区入围的企业很少，和浙江一带相比有较大差距，这说明东北民营经济的整体竞争力不够强，也意味着东北民营经济有着巨大发展潜力。

“鼓励创新创业，促进民营经济发展，是中央推进新一轮东北振兴战略的重点任务。”周建平说。推进东北地区民营经济发展，关键是坚持中央关于东北振兴的“四个着力”，破除不适应民营经济发展的体制、机制、观念等问题。

去年，国家发改委会同工信部、全国工商联和开发银行联合制定印发了《关于推进东北地区民营经济发展改革的指导意见》，共同组织开展了东北地区民营经济发展改革示范，确定13座城市，重点在营造有利于民营经济发展的政策环境、市场环境、体制环境、金融环境、人才环境、法制环境6个方面进行探索。

周建平透露，近期，国家发改委会同全国工商联等单位组织相关方面的专家，对13座示范城市民营经济发展环境进行的专题评估调研刚刚结束。国家希望通过示范工作能够推动有关省市结合地方发展实际，健全和完善促进民营经济健康发展的体制机制，优化民营经济发展环境，真正建立起“亲”“清”的新型政商关系，努力突破制约民营经济在东北发展的薄弱环节，探索形成符合东北实际的民营经济发展新模式、新路径。